文化是指一个国家或民族的历史、地理、风土人情、传统习俗、生活方式、文学艺术、行为规范、思维方式、价值观念等的总和。创新是文化的本质特征，是发展先进文化的不竭动力。在党的报告中强调，“在时代的高起点上推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新，解放和发展文化生产力，是繁荣文化的必由之路”。新余是一座具有一定文化积淀的新兴城市。加快新余文化事业发展，繁荣发展先进文化，最根本的是与时俱进，努力推进文化理念、文化内容形式、文化体制机制的创新，打造文化强市。

　　创新文化理念。思路决定出路，只有理念的创新，才能推进实践的创新。推进文化理念的创新，必须牢固树立新的文化发展观，重点做到四个统一：一是在发展战略上，做到文化建设与经济建设相统一。坚持把新余文化发展与经济发展摆在同等重要的位置，将文化发展纳入经济社会发展总体规划之中，防止重经济建设、轻文化发展的倾向。二是在发展动力上，做到继承与创新相统一。既要大力继承和弘扬宝贵的优秀传统文化，又要坚持把创新作为繁荣文化的必由之路，努力推进文化创新。三是在发展思路上，做到文化事业和文化产业相统一。坚持文化事业和文化产业协调发展，一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业；一手抓构建公共文化服务体系，一手抓壮大文化产业、繁荣文化市场。四是在发展标准上，做到社会效益和经济效益相统一。无论是文化事业还是文化产业的发展，都要按照发展先进文化的要求，坚持把社会效益放在首位，努力实现经济效益与社会效益相统一。

　　塑造文化品牌。文化是城市品牌的灵魂。一个城市要想在未来的竞争中取胜，必须提炼出与众不同的城市文化，给予人们一种独特体验，否则城市之间将因缺乏本质上的差异性而失去吸引力江南体育app平台。像威尼斯是“水上之城”、巴黎是“时装之都”、维也纳是“音乐之都”、杭州是“世界休闲之都”，均以独特的城市文化吸引世人的关注。任何一个国家和地区文化的发展，都是在既有传统基础上进行的文化传承、变革和创新。为此，新余应对以国画大师傅抱石为标志的抱石文化、以世界科技巨著《天工开物》为标志的天工文化、以“毛衣女下凡”为标志的仙女文化、以罗坊会议为标志的红色文化等，进行深入挖掘、整理和包装，同时对钢铁文化、光伏文化等文化品牌进行提炼和塑造。当前要重点打造好三大文化品牌：一是天工文化品牌。世界科技巨著《天工开物》是在新余完稿的，新余应以全景展现中国古代的农耕文化、手工业文化为主题，抓好天工开物科技博览城的建设，启动天工开物体验、实践场所的建设。同时，策应国家新能源科技城建设，在“科技”上做足文章，进行深入挖掘、整理和包装，赋予天工文化新的内涵，放大天工文化品牌效应。二是抱石文化品牌。抓住新余是国画大师傅抱石故里这一史实，学习借鉴绍兴打造鲁迅品牌的成功经验，进一步放大傅抱石的名人效应，做大抱石文化品牌。三是仙女文化品牌。以“毛衣女下凡”为题材，做好整理、挖掘工作，同时积极注入现代文化元素，作出通俗易懂的当代表达，体现和谐美好的时代特征，赋予传统文化新的时代内涵。

　　繁荣文化事业。坚持把发展公益性文化事业作为满足人民群众基本文化需求的主要途径，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，推进文化事业加快发展。进一步做优少儿文化、广场文化、公园文化等，将这些已有一定基础和特色的公益文化载体，打造成文化品牌；积极发展社区文化、企业文化、校园文化、军营文化、家庭文化、节庆文化，加快培育光伏文化、森林文化、钢铁文化等特色文化，满足人民群众多层次、多样性的精神文化需求；健全公共文化服务体系江南体育app下载，加强乡镇综合文化站、农家书屋、体育健身场所、广播电视村村通等文化基础设施建设，满足基层群众多层次精神文化生活需求；大力发展新兴文化，结合新余实际，积极应用电子出版、数字影视、网络传输等现代技术，推动文化业态创新发展。

　　壮大文化产业。发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径。新余的文化产业虽然有了一定的发展，但基础不牢固、产业规模偏小、核心竞争力不强，亟待进一步发展壮大。要加快规划建设文化产业园区和专业市场，重点规划建设仙女湖大型主题公园、市文化艺术中心、抱石文化创意园、仰天岗文化产业园区，推进夏布加工、夏布刺绣、抱石古玩、艺术陶瓷、光伏产品一条街等专业市场建设，形成产业集聚效应；加快发展重点文化产业，即演艺娱乐业、文化旅游业、数字动漫和文化创意产业、报刊广播电视传媒业、音像出版印刷复制业、文化节庆广告会展业等，形成以重点文化产业为主、相关产业为辅的多元发展格局；加快推进文化企业规模化发展，坚持以需求为导向、以资产为纽带、以品牌为龙头，推进文化企业跨行业、跨地区、跨不同所有制进行规模扩张，通过联合、兼并、收购、重组等手段，做大做强一批具有新余特色、拥有知名品牌和自主知识产权、具有核心竞争力的文化产业集群；加快培育文化产业消费市场，积极促进文化与旅游、体育及其他产业的结合，生产和提供多品种、多层次、多形式的文化产品和服务，促进文化消费市场的繁荣。

　　创新文化体制。按照中央和省委、省政府的总体要求，加快文化体制改革步伐，促进文化体制改革在重点领域、关键环节方面取得突破性进展。一是创新运营体制。坚持“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”的原则，深化公益性文化事业单位的人事、收入分配、社会保障等内部制度改革，实行全员聘用制度，建立健全岗位目标责任制和“以岗定酬、绩酬挂钩、按岗取酬”的分配机制，充分调动广大干部职工的积极性。按照创新体制、转换机制、面向市场、壮大实力的要求，逐步推进经营性文化单位转企改制，使更多有条件的文化单位走向市场江南体育app下载。二是创新投入机制。加大政府对公益性文化事业的投入，建立稳定的投入保障机制。同时，对公益性宣传文化事业单位、实行事业体制的宣传文化事业单位、转制为企业性质的文化单位等不同性质的单位，应采取不同的投入方式。加快推行文化投资主体多元化，按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，大力引进社会力量、社会各类资本到新余参与文化基础设施建设、兴办文化企业、投资文化产业，推进文化领域面向社会资本开放。三是创新人才机制。建立和完善文化人才评价机制，做到以业绩、能力为取向，以社会认可、业内认可为评价标准，逐步建立团体举荐、行业推荐、个人自荐相结合的人才遴选制度。建立和完善文化人才培养机制，制定全市文化人才建设规划，有计划、有重点地选送一批文化人才到国外著名研究机构、高校、企业进修深造，着力培养文化创意、动漫、网络、电子出版等新兴技术人才和生产销售人才，尤其要大力培育策划、经营管理人才。对文化人才实行动态管理，做到有进有出，促进文化人才合理流动。建立健全文化人才激励机制，突出创新能力和业绩贡献，倡导知识产权、人才资本等要素参与分配，实行向人才倾斜的分配制度。建立文化奖励基金，对作出突出贡献的优秀人才给予奖励，激励文化领域多出人才、多出精品、多出效益。（作者 魏旋君）